הנחיות למעסיקים ולחברות ציבוריות עקב התפשטות נגיף הקורונה בישראל
15.03.2020
הנחיות למעסיקים ולחברות ציבוריות- נגיף קורונה
לקוחות יקרים,
לאור הנחיות הממשלה ומשרד הבריאות, לנוחיותכם להלן פירוט אודות העסקת העובדים בתקופת הבידוד וכן אודות הדיווח הנדרש, ככל שנידרש, מחברות ציבוריות.
א. הנחיות למעסיקים
- כללי
- נכון למועד זה, הטיל משרד הבריאות, מעבר להנחיות הבידוד, את ההגבלות המפורטות להלן:
- סגירת עסקים שהינם תרבות פנאי: מסעדות, בתי קפה, ברים, תיאטראות, קניונים, בתי כושר וכו'.
- אין סגירה של הסקטור הפרטי ככלל.
- חל איסור על התקהלות של יותר מ 10 אנשים באותו המרחב.
- יש לשמור על מרחק של 2 מטר.
- שמירה על הגינה והקפדה על שטיפת ידיים.
- איסור על ישיבות מרובות משתתפים.
- למעסיק אסור לדרוש מעובד שעליו לשהות בבידוד להגיע לעבודה ואף אסור לו לאפשר לעובד כניסה למקום העבודה (גם לבקשת העובד).
- למעסיק אסור למנוע מעובדיו להגיע לעבודה כל עוד אין הוראה כזו ממשרד הבריאות. מותר למעסיק לסכם עם עובד מסוים או קבוצה של עובדים על עבודה מהבית כאשר יש למעסיק חשש שמא עובדים אלו היו חשופים למחלת הקורונה, גם אם הם אינם נמנים עם האוכלוסייה המנויה בצו.
- נכון למועד זה, הטיל משרד הבריאות, מעבר להנחיות הבידוד, את ההגבלות המפורטות להלן:
יש לנהוג במקרים אלו ברגישות יתרה ולקבל החלטה מושכלת כאשר היא אינה נגועה באפליה על רקע גזע, מין, לאום ובכלל. בהיעדר הסכמה עם עובדים אלו, על המעסיק לשלם את שכרם המלא וזאת על אף ששהו בבידוד, לבקשתו.
- איסור על התקהלות
- המעסיקים מחויבים להישמע להוראות משרד הבריאות לעניין איסור ההתקהלות ולבצע את השינויים הנדרשים כגון עבודה במשמרות ו/או בצוותים, והכל בהתאם למספר האנשים
המקסימאלי המותר על פי הנחיות משרד הבריאות, כפי שיפורסם מעת לעת (נכון למועד זה 10 אנשים במרחב). כמו כן, על המעסיקים להישמע ליתר הוראות משרד הבריאות, כפי שיפורסמו מעת לעת, לעניין שמירת מרחק בין עובדים (נכון למועד זה 2 מטר). המעסיק רשאי לקבוע נהלים נוספים, על מנת למנוע הדבקה וניתן להסתפק בהודעה לעובדים על כך מבלי שהדבר יחשב כהרעת תנאים.
- מפעל חיוני ומפעל למתן שירותים קיומיים
מפעל חיוני: כל מפעל או חלק ממנו, הפועל או שאפשר להפעילו לצרכי הגנת המדינה או בטחון הציבור או לקיום הספקה או שירותים חיוניים, ושאושר לענין זה בצו על ידי השר בהתייעצות עם שר הבטחון, ובשעת לחימה – על ידי שר הבטחון בהתייעצות עם השר; וכן כל מפעל או חלק ממנו שאפשר להפעילו לצרכי קיום המשק ושפעולתו חיונית לקיום הספקה או שירותים הדרושים לציבור או ליצוא, והשר אישר אותו בצו לענין זה.
מפעל למתן שירותים קיומיים: הינו כל מפעל או חלק ממנו, שנותן שירותים קיומיים, כפי שיפורט להלן, ושהשר אישר אותו בצו לעניין זה לצורך מצב מיוחד בעורף או אירוע אסון המוני: אספקת מים, מזון או חשמל, וכן מתן שירותי אשפוז ובריאות, תברואה, תקשורת או דואר, שירות שיש לספקו לשם מניעת פגיעה חמורה באוכלוסיה או בשטח, שעליו חלה הכרזה על מצב מיוחד בעורף או הכרזה על אירוע אסון המוני, שירות שלדעת השר הוא חיוני לקיום אספקה או לטיפול באוכלוסיה, שירות אשר לדעת השר הפסקתו עלולה, בנסיבות העניין, לגרום לפגיעה רבה בכלכלה המשפיעה על המשק כולו.
להלן טופס פניה לצורך קבלת אישור להכרזת מפעל כחיוני:
http://www.maianot.co.il/info/moatza/shirut/tops_bksha_lacrzt_mpel_chioni_lshet_hirom.pdf.
בנוסף ניתן לפנות דרך התאחדות התעשיינים.
- תשלום לעובדים הנמצאים בבידוד
ימי הבידוד של העובדים או של עובדים הנדרשים לטפל בילדיהם הנמצאים בבידוד ינוכו מימי המחלה הצבורים העומדים לזכותם והעובדים יקבלו על כך תשלום בהתאם לחוק: ביום הראשון אין זכאות לדמי מחלה, בימים השני והשלישי יהיה זכאי העובד למחצית מדמי המחלה, והחל מהיום הרביעי ועד לתום השבועיים יהיה זכאי העובד לשכר מלא עבור היעדרותו.
כמובן שאם במקום עבודתכם מונהג נוהג מטיב מההסדר הקבוע בחוק, על המעסיק לפעול לפי הנהוג במקום העבודה.
עובד שניצל את מכסת ימי המחלה המלאה העומדת לזכותו, ישהה בבידוד על חשבון ימי חופשה או על חשבון ניכוי משכרו.
- אין צורך בהצגת אישור רופא
אין הכרח כי כל עובד יציג אישור פרטני על היותו בבידוד אלא שלפי הוראות משרד הבריאות פורסמה תעודת מחלה גורפת שחלה באופן אוטומטי על כל עובד שנאלץ לשהות בבידוד, בהתאם לצו משרד הבריאות. ואולם, על העובד למסור למעסיק הצהרה הכוללת את פרטיו האישיים, תוך ציון התקופה בה הוא מנוע מלהגיע לעבודה בעקבות הצו וכן הוכחה לכך ששהה במדינה הנמנית עם המדינות שלגביהן הוצא הצו ו/או כי נדרש לבידוד בהתאם להוראות משרד הבריאות, כפי שהיו מעת לעת.
- עבודה מהבית
ניתן ואף רצוי לסכם עם העובד על עבודה מהבית בתנאי שהעבודה מאפשרת זאת ויש לעובד את התנאים המתאימים לכך בביתו. אם העובד עובד מביתו, אסור למעסיק לנכות זאת מימי המחלה העומדים לזכותו ועל העובד לקבל שכר מלא בגין ימים אלו.
- ימי חופשה
המעסיק רשאי לחייב את העובד לצאת לחופשה שנתית ולנצל את ימי החופשה שצבר העובד. ככל ומדובר בחופשה העולה על 7 ימים יש לתת לעובד הודעה מוקדמת של 14 ימים מראש, אלא אם העובד הסכים לוותר על הודעה כאמור.
- חופשה ללא תשלום
- המעסיק רשאי להוציא עובד לחופשה ללא תשלום בשל הקורונה, בהסכמתו בכתב של העובד.
- בתקופת החל"ת על המעסיק להמשיך ולשלם לעובד ביטוח לאומי במהלך החודשיים (2 חודשי החל"ת) הראשונים. שימו לב, עליכם להנחות את העובדים לדאוג לרצף פנסיוני.
- עובדים אשר הוצאו לחופשה ללא תשלום (חל"ת) כפויה למשך לפחות 30 ימים ומעלה עשויים להימצא זכאים לקבלת דמי אבטלה מהמוסד לביטוח לאומי, ככל שעומדים בתנאי הזכאות לקבלת דמי אבטלה.
- עובד שהוצא לחל"ת בעקבות הקורונה יוכל להתחיל לקבל דמי אבטלה גם אם הוא לא ניצל תחילה את כל ימי החופשה שלו.
- מעסיק שרוצה להוציא עובדים לחופשה ללא תשלום נדרש למלא עבוד העובדים טופס "אישור המעסיק לתקופת העסקה ושכר".
להלן לינק לטופס כאמור:
- איסור על פיטורין, ושינוי תנאי העסקה
המעסיק אינו רשאי לפטר עובדים בשל היותם בבידוד או בשל הקורונה, אלא בהתאם לפיטורין על פי דין. קרי- עריכת שימוע ותשלום פיצויי פיטורין, ככל שהעובד זכאי לכך, על פי דין.
הדבר נכון גם לעניין צמצום היקף המשרה ו/או הפחתת שכר. ללא הסכמת העובד לא ניתן לשנות לעובד את היקף משרתו או לפגוע בשכרו.
במקרה בו מעסיק לא קיבל את הסכמת העובד לשינויים כאמור והמעסיק בכל זאת משנה את תנאי ההעסקה, העובד יהיה רשאי להתפטר והדבר יחשב כהתפטרות בדין פיטורים.
- טיסות לחו"ל
למעסיק אסור לחייב עובד לטוס לחו"ל לצורכי עבודה למדינות המנויות בצו משרד הבריאות ושביחס אליהן פורסמה אזהרת מסע.
למעסיק מותר לסרב לבקשה לאישור חופשה פרטית של עובד, בוודאי כאשר ניכר כי עם חזרתו יאלץ העובד להיכנס לבידוד של 14 יום אולם אסור למעסיק למנוע מעובד לטוס לחו"ל כאשר חופשתו כבר אושרה.
למידע נוסף ראו פרסום באתר הפירמה "שאלות ותשובות בדיני עבודה לאור התפשטות נגיף הקורונה", מאת עו"ד שרון פיאלקוב: https://www.zag-law.co.il/he/
- חברות ציבוריות- דיווח לציבור והערכות לדוחות
- גילוי נדרש למשקיעים
בהתאם להנחיות הרשות לניירות ערך, על תאגידים שפעילותם העסקית מושפעת או עלולה להיות מושפעת בצורה מהותית מהאירוע, לוודא כי ניתן גילוי נאות למשקיעים.
הגילוי צריך להינתן בהתאם לאמור להלן:
- דיווח מיידי (ת-121): אודות השלכות נגיף הקורונה על הפעילות העסקית, ככל שמדובר באירוע מהותי.
- דוחות רבעוני ו/או תקופתי: במסגרת דוח הדירקטוריון יש להתייחס להשפעת התפשטות נגיף הקורונה על התאגיד, ובכלל זה על מצבו הכספי, תוצאות הפעילות, נזילות ואיתנות פיננסית, מקורות מימון ויכולתו לעמוד בפרעון התחייבויותיו, מצב העסקים, תכניות ופעולות שבכוונת התאגיד לנקוט כדי להתמודד עם הסיכונים והחשיפות הנובעים מהשלכות אלה. על מידע זה להינתן בקשר לאירועים שהתרחשו בתקופת הדוח ולאחר תאריך המאזן.
- כמו כן, באמצעות אומדן ההשפעה של האירועים מבחינה איכותית וכמותית, ככל שניתן לאמוד בצורה מהימנה את ההשפעות, על פעילותו העסקית של התאגיד.
תשומת ליבכם כי הנחיית הרשות אינה דורשת מחברות לפרסם גילויים על אירועים שטרם התרחשו, ואיך אילו עשויים להשפיע על פעילות התאגיד.
- הערכות לפרסום דוחות
- אנו ממליצים לכלל החברות להיערך לישיבות ועדות/דירקטוריונים מרחוק. מומלץ לקיים את הישיבות באמצעות אפליקציית ZOOM או בכל אפליקציה אחרת המאפשרת וידאו והצגת מסמכים.
- על תאגיד מדווח לוודא כי יש לו את האפשרות להמשיך לפרסם דיווחים בהתאם למועדים כנדרש על פי דין.
- לקראת פרסום הדוח התקופתי- אין דחיה גורפת לעניין לוחות הזמנים לפרסום הדוח התקופתי. ככל שתאגיד מזהה קושי לעמוד בלוחות הזמנים להגשת הדוחות כפועל יוצא מהשלכות חריגות של האירוע, יש לפנות בהקדם אלינו על מנת שנוכל לידע את הרשות לניירות ערך ולבחון את האפשרויות העומדות בפני חברה.
- יש לוודא כי הגורם המדווח בתאגיד מצויד עם טוקן ולפ-טופ עליו מותקנות מערכת הדיווח ותוכנת PDF-SKY.
- משרדנו ערוך לתת גיבוי לחברות לעניין הדיווחים.
- אנו נמשיך לקיים שיחות עם כל חברה באופן פרטני לעניין הצורך בדיווח.
להנחיית הרשות לניירות ערך:
עומדים לרשותכם (גם מבידוד) לכל שאלה נוספת בנושא.